Penggubalan Undang-undang - Kes ISA

Pindaan undang-undang hanya boleh dilakukan di dalam sidang Parlimen sahaja (juga di DUN untuk peringkat negeri). Ini adalah kehendak perlembagaan itu sendiri di mana hanya badan perundangan (legaslatif) yang diberi kuasa untuk menggubal, meminda bahkan memansuhkan suatu undang-undang.

Namun kerja-kerja awal perlu diselesaikan mengikut prosedur atau tatacaranya, tahap demi tahap agar usul pindaaan undang-undang itu betul-betul bersedia untuk dibentangkan semasa sidang Parlimen.

Mengikut kelazimannya, undang-undang yang hendak dipinda (termasuk undang-undang baru yang hendak digubal) dimulakan oleh pihak kerajaan melalui kementerian yang berkaitan. Kita tidak pernah mendengar usul pindaan undang-undang disedia dan dibawa oleh ahli Dewan Rakyat dari kalangan pembangkang atau pihak lain.

Polis Tidak Kebal Undang-undang

Tiada siapapun bebas daripada membuat kesalahan hatta pihak polis sendiri. Kerana itu polis juga boleh diheret ke mahkamah untuk diadili sama ada tindakan mereka adalah betul, sah dan mengikut undang-undang atau tidak ketika melaksanakan tanggungjawabnya menjaga dan mengekalkan keselamatan awam jika ada pihak yang tidak berpuas hati dengan kaedah yang digunakan semasa proses itu berlaku.

Bagi melaksanakan keadilan, hakim di mahkamah - cabang ketiga dalam amalan doktrin pengasingan kuasa - akan menilai semua keterangan dan bukti kes untuk membuat keputusan (judgement) without fear or favour. 

Sikap dan etika para hakim ini maha penting agar keadilan tidak tunduk kepada pihak pemerintah (eksekutif). Sebarang campur tangan dan tekanan pihak yang berpengaruh tidak boleh dibenarkan sama sekali. Di mata hakim semua pihak adalah sama. Prinsip no one is above the law akan dijunjung oleh mahkamah.

Laporan Harakahdaily, 7 September bertajuk 'Kerajaan setuju bayar RM50,000 gantirugi kepada Mustafa Ali' adalah testimoni kepada amalan prinsip keadilan ini.

Berikut adalah sebahagian laporan berita berkenaan:

"Polis dan kerajaan Malaysia mengaku bersalah kerana menahan Setiausaha Agung PAS, Datuk Mustafa Ali (ketika itu Pengarah Pilihanraya PAS) di bangunan Parlimen hampir dua tahun lalu. 

Ekoran itu, mereka bersetuju membayar gantirugi kepada beliau sebanyak RM50,000 hari ini. 

Mahkamah Tinggi Kuala Lumpur hari ini merekodkan persetujuan kerajaan itu kerana menahan beliau di bangunan Parlimen pada 11 Disember 2007. 

Hakim P.S. Nathan merekodkan persetujuan itu ekoran saman yang dikemukakan oleh Mustafa kepada Ketua Polis Daerah Dang Wangi, Ketua Polis Negara dan Kerajaan Malaysia. 

Mustafa yang datang ke Dewan Rakyat untuk mendengar perbahasan untuk menolak cadangan melanjutkan tempoh jawatan Pengerusi SPR, Tan Sri Rashid Abdul Rahman. 

Beliau telah ditahan dan dibawa ke Balai Polis. Di sana beliau telah ditahan selama tiga jam setengah mulai jam 1 hingga 4.30 petang. 

Mustafa diwakili peguam Mohamed Hanipa Maidin yang juga Pengerusi Lajnah Undang-undang dan Hak Asasi Manusia PAS Pusat manakala pihak defendan diwakili Peguam Kanan Persekutuan Tuan Rosli Ahmad. 

Dalam insiden penangkapan itu, Mustafa telah diheret dengan kasar dan secara kurang ajar oleh dua orang polis."

Melalui kes ini, selagi kedaulatan undang-undang dan keluhuran perlembagaan negara dipatuhi selagi itulah rakyat akan aman dari tindakan zalim dan melampau pihak berkuasa.

Justeru, dalam negara demokratik seperti Malaysia, rakyat tidak perlu berasa takut kerana ada saluran undang-undang untuk menegakkan keadilan apabila dirasakan wujudnya ancaman, penindasan atau perampasan hak oleh pihak lain.

Yang perlu ada pada kita sebagai rakyat ialah ilmu dan pemahaman undang-undang dan keberanian. Itulah prasyarat kepada tertegaknya keadilan berlunaskan undang-undang.

-------------------

'Bebaslah berfikir, bukan berfikiran bebas' selagi tidak emosional dan cekal berniat untuk mencari kebenaran.© cikgubad, 2009

Eksekutif Ganggu Judisiari

Negara kita mengamalkan doktrin pengasingan kuasa iaitu kuasa-kuasa pemerintahan negara dibahagikan kepada 3 cabang atau badan pemerintahan iaitu eksekutif, legaslatif dan judisiari.

Tujuan doktrin yang disebut sebagai trias politica ini adalah untuk mengelakkan pemusatan kuasa di tangan satu pihak. Setiap badan adalah utuh kerana ia bebas-campurtangan pihak lain. Masing-masing mempunyai tugas khusus dan tidak bersandar antara satu sama lain, sebagaimana yang diperuntukkan dalam perlembagaan.

Eksekutif adalah kerajaan yang memerintah day-to-day basis. Ia bertanggungjawab menggubal dasar negara. Manakala legaslatif dipertanggungjawabkan menggubal undang-undang. Peranan ini dimainkan semasa sidang Parlimen. Judisiari pula hanya mentafsir, menguatkuasa dan melaksanakan undang-undang dalam sebarang pertikaian yang dibawa ke mahkamah.

Justeru, dalam perkembangan terbaru kes Kartika, apabila pejabat Peguam Negara mengarahkan agar hukuman sebat yang dijatuhkan mahkamah syariah Pahang ke atas Kartika ditangguhkan dulu, ia dilihat sebagai satu percubaan pihak eksekutif - secara tidak langsung -mencampuri urusan kehakiman. (Baca ulasan Peguam Syarie di  Malaysiakini.com dan BERNAMA  mengenai hal tersebut).

Di sisi perlembagaan persekutuan, peguam negara adalah penasihat undang-undang kerajaan atau peguam bagi (membela) kerajaan jika kerajaan diheret ke mahkamah.

Selain daripada itu ia juga berperanan – dengan kuasa budi bicara – untuk memulakan, menjalankan dan menghentikan mana-mana prosiding tentang kesalahan-kesalahan yang dibicarakan di mahkamah sivil.

Akan tetapi kuasa Peguam Negara tersebut tidak pula begitu luas hingga boleh menjangkau ke atas kesalahan-kesalahan yang dibicarakan di Mahkamah Syariah, Mahkamah Bumiputera atau Mahkamah Tentera. 

Oleh yang demikian, langkah atau arahan Peguam Negara dalam kes Kartika yang menjadi pesalah syariah boleh dilihat sebagai campur tangan pihak eksekutif ke atas urusan kehakiman, khususnya kehakiman syariah. Ini kerana Peguam Negara adalah sebuah institusi di bawah arahan eksekutif.

Justeru ini bercanggah dengan semangat dan motif doktrin pengasingan kuasa yang selama ini diguna pakai.

-------------------

'Bebaslah berfikir, bukan berfikiran bebas' selagi tidak emosional dan cekal berniat untuk mencari kebenaran.© cikgubad, 2009